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长春汽车经济技术开发区2016年度国家生态工业示范园区建设评价报告

发布时间:2017-06-05 13:05来源:汽开区经济发展局(发布时间为原服务器发布时间)
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  长春汽车经济技术开发区(以下简称汽开区)位于长春市西南部,行政管辖面积110平方公里。汽开区于2005年正式成立,2010年晋升为国家级经济技术开发区,是长春市委、市政府与一汽集团合作共建的开发区,也是全国唯一一家以汽车产业为核心的国家级开发区。2011年以来,汽开区先后被确定为国家新型工业化示范基地、国家汽车零部件出口基地、国家汽车电子产业基地。2012年开发区获得ISO9001国际质量管理体系和ISO14001国际环境管理体系认证证书。2013年1月,汽开区创建国家生态示范园区规划通过了由国家环境保护部、科技部、商务部三部委联合组成的专家组评审,成为了东北地区第一家开展生态工业示范园区创建的园区。

  汽开区紧紧围绕“打造世界级汽车产业基地、创建汽车人幸福家园”这一战略目标,按照全面、协调、可持续发展的理念,以转变经济发展方式为主线,以发展循环经济为载体,以提升生态环境质量为核心,坚持经济建设与生态建设同步、资源利用与环境保护并重、经济效益与生态效益双赢的原则开展了多项创建工作,取得不错成效。
  2016年经过园区的努力全区地区生产总值完成565亿元,比2015年增长8%,固定资产投资完成621亿元,比2015年增长15%,工业总产值完成4078亿元,比2015年增长9.5%。各项主要经济指标继续保持全市各县(市)区、开发区前列,为全市经济实现平稳增长做出了重要贡献。
  一、创建工作的主要成果
  (一)国家生态工业示范园区顺利通过验收
  2016年5月28日,由环保部、商务部、科技部成立的国家生态工业示范园区建设协调领导小组办公室,组织专家组对汽开区创建国家生态工业示范园区进行了验收。专家组形成验收意见:汽开区围绕“建设世界级汽车产业基地,打造汽车人绿色生态家园”的目标,扎实推进产业链,实践汽车低碳科技创新,加强环境基础设施建设,开展特征污染物减排,生态工业园区建设工作取得了阶段性成果;通过四年的创建工作,汽开区形成了技术水平较高、产业链较完整的汽车产业基地,在推动东北老工业基地转型发展方面成效明显,在汽车制造低碳科技创新引领、行业静脉产业链建设方面具有示范效应;汽开区国家生态工业示范园区创建的工作档案齐全,资料完备、数据可靠,基本条件和相关指标达到了《行业类生态工业园区标准(HJ/T273-2006)》和规划的要求。
  2016年12月,国家三部委授予长春汽车经济技术开发区国家生态工业示范园区称号,汽开区成为了全省首家、全国汽车行业类首家获得此称号的开发区,标志着汽开区生态工业建设迈上新的台阶。
  (二)汽车全产业链进一步完善
  围绕“建设世界级汽车产业基地”的目标,汽开区以整车项目为产业龙头,不断延伸汽车产业发展链条,依托一汽集团总部坐落于开发区的优势,全力打造由汽车研发、整车制造、零部件、新能源汽车、废旧汽车拆解与再制造、商贸物流、汽车文化等构成的世界最大规模汽车产业链。经过多年积累和沉淀,除整车和零部件制造这一产业链核心环节外,汽开区已形成从加工、制造到研发、销售的较为完整、二三产融合发展的全产业链条。
  2016年,汽开区继续招大引强,开展产业链招商、叩门招商和精准招商,先后组织参与赴长三角地区、珠三角、京津冀、湖北、长沙等地开展外出招商,并针对列为重点的日系、轿车系零部件供应商,组成招商行动小组,主动上门走访重点企业,招商引资和项目建设取得了良好成效,一批重大项目顺利实施。全年引进了骆驼电池、博世汽车电子、富奥万安制动控制系统等22个重点工业项目,总投资达120亿元,可实现产值150亿元。引进了万科地铁、合众国际商务广场项目等商业项目10个。同时,吉林省首个赛车场项目——长春国际赛车场项目也在汽开区签约落户,该项目的引进,是汽开区积极响应国家及省、市大力发展体育及旅游产业相关政策的重要举措,有效提升了城市综合竞争力,进一步促进了汽车产业全面发展。
  全年共开工项目66个,其中,工业项目54个,商业12个。一汽大众Q工厂、一汽乘用车研究所等项目进展顺利,一汽东机工、富奥翰昂空调系统、济业锥齿、意力达汽车零部件等项目全面开工建设。2016年开工的重点工业项目有大唐三热备压机组项目、富奥东睦粉末冶金项目以及众鑫汽车尾气净化装置项目。
  园区还坚持做全汽车产业,着力打造上下游产业体系,不断拓展产业价值链,重点建设了汽车后市场服务园区,对汽配商街进行了改造,建设了高力北方汽贸城,打造了长沈路4S店一条街,规范华港二手车市场。目前,全区拥有汽配商户3000余户,汽车贸易得到了繁荣发展。在整车产能不断提升的同时,汽开区还将目光前移,瞄准了汽车产业原材料市场,积极谋划引进原材料企业和新材料企业,改进工艺,推动新兴产业发展,特别是在新能源汽车、新材料、智能制造等方面加大力度,努力实现突破,形成新的产业集聚推动汽车产业转型升级。
  (三)创新创业基础阵地建设模式成效突显
  2016年,汽开区坚持政府引导、市场主导的原则,积极探索了形式多样的创新创业基础阵地建设模式。一是成立行业协会。培育的吉林省机器人协会已经省政府批准正式成立,拥有厂区占地面积6.5万平方米,厂房五栋,主要为全省产业转型升级、智能化机器人产业发展服务,尤其在促进汽车智能化方面取得实效,对推动域内民营企业发展及科技转型升级起到积极作用。二是构建网络服务平台。大力发展市场化、专业化、集成化、网络化的“众创空间”,积极与吉林百家名品惠电子商务营销购物平台合作,开通设立汽开互联网+就业服务网,促进了创新与创业、线上与线下的有机结合。三是打造孵化基地。大力支持腾跃工业园、广源工业园、东鹏工业园、凯达工业园、国安模具工业园等孵化基地发展,重点为中小微民营企业创业者提供汽车生产、制造、研发等特色创新创业厂房和场所,切实使小微创新型企业成长和个人创业得到低成本、便利化、全要素的开放式综合服务。
  同时,园区还出台了一系列有针对性的支持区域内“众创空间”发展的重要举措。一是加大资金支持。积极作为,努力向上争取资金,尤其在技术孵化、创新创业、科技专利等方面,为创新型企业争取到了省市支持,并帮助域内满足条件的企业申报国家和省市专项发展资金;加大财政支持力度,出台资金支持细则,尤其在创新创业示范区建设、人才引进培养、境外市场开拓、市场监管、产业链延伸等方面加大资金扶持比重。二是加大政策扶持。努力为域内创新创业企业创造发展条件,为创业企业工商注册提供便利。三是扩大人才影响力。加大完善以政府奖励为导向、用人单位奖励为主体、社会力量奖励为补充的多元化奖励制度,多层次、多形式地奖励人才和创新型企业,提高技术开发人才的地位,扩大影响力。
  此外,园区还搭建了银企对接合作平台,定期为创新型企业举办银企对接活动,加大信贷投放力度。并成立科技融资担保公司、中小企业担保中心以及小额贷款公司,搭建面向民营科技企业和中小企业的融资担保平台,积极引导社会资金投向汽车后服务产业,尤其加大对汽车贸易、物流等产业的资金投入。
  截止2016年年底,汽开区现有省级创业孵化基地5家,申请专项扶持资金500万元。孵化企业85户,毕业企业49户。安置就业2650人,年创造税收7390万元。
  (四)生态环境治理不断推进产城融合
  一年来,汽开区坚持产城融合、精细管理,城市面貌大为改观。
  (1)城市环境综合治理不断深入。2016年,城市管理更加精细,园区大力开展交通秩序整治大会战,完成了117条道路交通标线和36397个停车泊位施划工作,并积极开展了垃圾清运、冬季清雪、占道经营、露天烧烤等综合整治工作。同时,园区还淘汰燃煤小锅炉和整治超标燃煤锅炉,汽开区2016年淘汰了12台小锅炉。进行餐饮油烟整治工作,2016年已完成辖区30家大中型餐饮企业的油烟整治工作,并通过了市局验收。园区继续深入开展环保大检查工作,已对12家环境违法企业责令整改。同时,汽开区还加强了美化绿化工程,2016年累计修剪乔木12万株,并对11万株乔木进行了涂白、街路彩化10条,累计新增绿地面积27万平方米。
  (2)落实水十条全面启动河湖水系治理。正在积极推进土地征收工作。配合市建委作西湖区域污水治理项目现场勘察,已准备进场施工;配合市水利指挥部对永春河、富裕河、汽车公园黑臭水体进行截污治污方案论证。配合市水利局做好永春河、富裕河带状公园项目前期现场勘察。
  (3)基础建设扎实推进。2016年,汽开区坚持“以需定建、适度超前”原则,全面推动基础设施建设,不断完善水、电等配套管网,提升了城区综合承载能力。全年开工63项,完工41项,跨年工程22项。完成一汽大众Q工厂供电供水配套设施建设,完成一铸二次变电线路(66KV线路)建设。建设了前程路、万达周边等10条道路,启动了万达广场建设工程和轴齿、丰越周边环境工程,完成腾飞北路、丙五街、丙十八街、乙三街中段、丙三十三路一标段等5项道路排水工程,完成前程路雨污水1800米以及长沈路出城口改造工程。全年累计完成道路6.4公里,给水管线18.47公里,排水管线9.1公里,电力电缆及线路11.8公里,保证了项目建设需求。
  (4)城市配套服务业加快发展。2016年,园区坚决贯彻落实省市服务业发展攻坚大会精神,努力补齐短板。万达商业综合体进入了内部装修阶段,华航合众国际综合体一期完成了主体施工。保利五星级酒店项目完成了基础施工,牡丹园恒大地产项目一期开始对外销售。汽车博物馆项目恢复建设,完成工程设计和招标工作,引进了华航赛车场项目,汽车文化氛围日益浓厚。
  (五)生态文化培育工作全面推进
  开展绿色公益活动。利用“六•五”世界环境日,举办大型宣传活动,宣传保护环境,引导低碳生活。免费发放的宣传册《低碳环保生活三字经》,里面包括综合篇、机关单位篇、健康篇、家庭篇、小学生篇,宣传低碳环保生活理念。创业社区还开展了“节约一度电 一张纸 一滴水 一粒粮”主题活动,引导居民养成从我做起、从点滴做起,节约每一度电、每一滴水、每一张纸、每一分钱的良好习惯。同时,园区还安排汽开区各行各业的志愿者走进居民区、走上街头,开展宣传、垃圾清理等志愿活动,努力营造“倡导低碳生活.呵护生态家园”的环保氛围和节能意识,让市民认识到全球环境现状,了解低碳生活的含义,积极倡导绿色生活理念,养成低碳生活习惯.形成低碳生活共识。
  二、创建工作存在的主要问题和制约因素
  2016年汽开区大力推进了园区生态示范园区品牌建设,有效开展了园区环境管理,打造了“中国汽车工业摇篮”的升级版,园区取得了很大进展,通过了国家生态工业示范园区建设验收,并被授予长春汽车经济技术开发区国家生态工业示范园区称号。经过全年努力园区各方面都有所改善,但仍存在一些矛盾和不足。一是汽车产业转型升级仍然较慢,招商引资困难不断加大;二是服务业的短板问题比较突出;三是土地和发展空间问题仍然是制约园区发展的瓶颈。园区高度重视这些问题,在今后工作中会努力加以解决。
  三、2017年工作计划
  (一)进一步推进汽车产业链上下游重点项目
  一是全力抓好招商引资,继续以招大引强为目标,以核心零部件为重点,以发展新兴产业、打造众创空间为突破口,创新招商思路与方式。2017年园区将全力抓好核心零部件招商工作,着力建设德系工业园、日系工业园,积极完善产业链条,全力引进上下游产业项目。同时,全力推进“双创”工作,积极与万达集团等单位共同组建创业联盟,建设中国长春国际汽车文化创意中心,打造全国最大的汽车科技创新基地。
  二是全面抓好项目建设,坚持盯新建、促续建,全力做好项目服务工作。积极拓展配套领域,围绕整车及核心零部件企业引进科技含量高、有发展潜力的配套项目,不断完善产业体系。做大汽车产业规模,全力支持一汽大众Q工厂项目建设,支持一汽丰越全力扩产,进一步扩大整车产能。围绕一汽丰越、一汽大众整车和新能源汽车,继续引进核心零部件和综合配套能力强的企业,把有可能在东北布局的重点零部件企业全部引入,在总量扩张中提升汽车零部件产业实力和水平;完善汽车产业结构,重点发展汽车上下游产业,特别是做强汽车静脉产业链和汽车贸易业,保障一汽大众产品体验中心、一汽技术中心检测中心、产品认证中心等项目顺利实施,下大力气提升汽配市场规模和实力。
  三是打造众创空间。全力推进“双创”工作,积极与万达集团等单位共同组建创业联盟,建设中国长春国际汽车文化创意中心,打造全国最大的汽车科技创新基地。年内,全区众创空间达到5个。
  (二)进一步加快生态环境建设和产城融合步伐
  2017年,汽车区将强力推进打造长春首席国际精英社区、西湖生态居住区、汽车文化街区、一山一湖两河两绿带生态绿化工程等重大项目建设,推动西湖公园建设,打造105公顷土地的绿化及西湖区域河道整治。按照伊通河整治要求,加大力度对永春河、新凯河两岸进行绿化建设,完善已建成道路绿化带内绿化工程项目。做好国家生态工业园区品牌宣传塑造。启动新开河水系综合治理工程,全面推进截污治污、园林景观、防洪等工程。深入实施绿化、彩化、亮化工程,启动西湖公园建设。建设完成6.5公顷城市景观、停车场以及轴齿、丰越周边31万平米绿化亮化工程,全年新增绿地面积50万平米。做优汽车区人居环境,建设生态环境优良、人居环境优美、城市形象与城市品位显著提升的现代化生态宜居新城区。
  (三)进一步推进“汽车人的幸福家园”生态文化
  2017年,园区将坚持以人为本、共享发展理念,努力办好各项民生实事。加快、加强对旧城提升改造工程的推进,把“以人民为中心”的理念贯穿旧城更新改造始终。充分发挥居民代表优势,让他们主动参与到项目设计前期准备之中,以百姓感受为导向,真正践行“人民城市人民建、建好城市为人民”的方针,踏踏实实的把每一分钱用在老百姓身上。不断完善公共服务功能,改善交通环境,对东风大街等主要街路港湾式公交停车站和智能交通设施实施改造;继续深化区域教育综合改革实验区建设,加大教育投入,完成东风学校、西湖实验学校的建设,并积极推进第三中学重建工程;对东风大街、锦程大街、创业大街以及车百商圈、飞跃商圈和四联商圈进行集中打造,将汽开区建成有历史、有文化、有底蕴的现代化汽车城市。此外,园区全面启动前程家园后续工程及配套设施及东风学校、西湖实验学校的建设,全力创建汽车人的幸福家园。