长春汽车经济技术开发区脱贫攻坚领导小组办公室印发《关于开展脱贫攻坚“再排查再巩固再提升”工作实施方案》的通知
发布时间：2020-09-28 11:20来源：民政局
【字体：大 中 小】打印
脱贫攻坚工作相关单位:
现将《关于开展脱贫攻坚“再排查再巩固再提升”工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。
长春汽车经济技术开发区脱贫攻坚领导小组办公室
2020年9月27日
关于开展脱贫攻坚“再排查再巩固再提升”
工作实施方案
为扎实做好脱贫攻坚收官阶段各项工作，高质量完成决战决胜目标任务，结合我区实际，决定在全区范围内组织开展一次“再排查再巩固再提升”（以下简称“三再”）行动。现制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神为指导，全面落实全省决战决胜脱贫攻坚工作推进视频会议要求，通过开展“三再”行动，使各级扶贫部门和广大扶贫干部克服盲目乐观、放松懈怠思想，保持决战姿态，进一步聚焦弱点，突出重点，攻克难点，发起最后冲刺，坚决夺取脱贫攻坚的最后胜利。
二、主要任务
（一）抓好“三排查”。
在年初以来多次摸排的基础上，重点抓好以下三个方面的排查。
1.排查“一收入”情况。贫困户脱贫时，是否有不应纳入的收入纳入了核算数据。特别是在新冠疫情和台风灾情叠加影响下，是否有因灾致贫的情况，困难群体今年的收入是否会降到脱贫线以下。
2.排查“三保障、一安全”情况。教育保障方面，是否存在适龄儿童少年失学、辍学现象，贫困家庭是否享受教育资助政策；“雨露计划”落实是否存在盲区漏点。医疗保障方面，贫困户是否全部参加城乡居民医疗保险，是否享受看病“120”政策，大病、重病患者是否享受大病兜底政策，特殊贫困患者是否享受“一事一议”政策。住房保障方面，是否有危房未改造，是否有D级危房未拆除，是否有无房户现住房未做安全等级鉴定。饮水安全方面，集中供水管理是否到位，供水管理房内外卫生是否达标；分散供水是否存在季节性水质不达标。
3.排查“三落实”情况。责任落实方面，是否有传达学习习近平总书记讲话指示批示精神不及时、不到位，各级党政主要领导是否有包保帮扶对象不明确、遍访对象不全面、帮扶不到位。政策落实方面，各方面扶贫政策是否有宣讲解读不到位、群众不了解、不理解，各行业部门对扶贫政策是否有选择性落实、差异性落实。工作落实方面，上级安排部署各项任务、年度制定工作计划是否有逾期未完成。
（二）抓好“三巩固”。
结合排查整改和重点工作完成情况，重点抓好以下三个方面巩固工作。
1.进一步落实预警机制，巩固防返监测成效。在原有防止返贫监测预警机制基础上，进一步抓好监测对象认定、行业部门入户筛查、数据比对、三级预警机制的落实。扎实做好分级预警，根据监测对象等级制定有针对性的帮扶措施。对监测对象加大帮扶资金投入，及时启动预警机制，消除返贫致贫风险。
2.进一步落实保障机制，巩固政策兜底成效。在原有各项政策保障基础上，进一步抓好对标低保、养老保险、医疗保险、特困供养、残疾人补贴、临时救助等政策落实。按照应兜尽兜要求，对该兜底保障的贫困人口，做到政策兜底全覆盖。对今年新纳入的低保对象，兑现全年低保补助金。按照“四个不摘”要求，保持现有政策连续性，防止因政策保障断档或力度减弱造成返贫致贫。
3.进一步落实整改机制，巩固问题整改成效。在原有各方面反馈问题整改基础上，拓宽巩固问题整改成效维度。从横向拓宽广度上，进一步扩大举一反三覆盖面，对上级督查检查反馈的所有问题，在所有街道、村进行再对照、再整改。从纵向挖掘深度上，突出解决意见反馈不到底、整改措施不落地、整改成效不着实等问题。
（三）抓好“五提升”。
按照省、市扶贫办要求，对以下五项工作要重点关注，加大推进力度。
1.抓好产业扶贫，提升贫困群众“受益率”。进一步做好扶贫产业项目库建设，优化项目结构，避免项目同质化，提高项目收益。规范项目管护运营，充分利用产业扶持政策，推动落实扶贫产业保险，做好规避风险工作。加强扶贫资金监管，避免国有资产流失。搞好项目收益分配，做到分红差异化、制度化。
2.抓好小额信贷，提升贫困群众“获贷率”。加强小额信贷政策宣传，进一步激发贫困群众贷款需求，解决“想贷”问题。协调金融机构，进一步优化贷款流程，缩短办理周期，解决“能贷”问题。落实金融扶持政策，放宽授信条件，释放信贷政策红利，确保小额信贷“一率一量”在省内排在前面。
3.抓好稳岗就业，提升贫困群众“就业率”。加强跟踪服务，进一步做好省外就业贫困劳动力稳岗工作，避免就业断档。落实省内就业帮扶政策，利用扶贫车间、农业合作社、农村电商吸引就业。要“省外省内”和“就地就近”两头抓，逐户逐人研究落实，确保有劳动力的贫困家庭都有人就业、都有务工收入。
4.抓好消费扶贫，提升扶贫产品“销售率”。结合消费扶贫月，进一步加强统筹协调和宣传推广，扩大扶贫产品的市场影响力。利用第一书记线上代言、线下大集和展会专柜、电商专栏，进一步拓宽扶贫产品销售渠道。落实政府采购扶持政策，抓好国庆、中秋、国家扶贫日等节点，进一步加大推动力度和政府采购力度，帮助贫困群众扩大销量、提高收入。
5.抓好动态调整，提升扶贫信息“准确率”。结合全面排查，加快推进扶贫信息数据清洗工作，充分运用好扶贫信息数据豁免规则，抓住年内也是脱贫攻坚期内最后一次动态调整时机，严格按照时间节点，全面完成好存疑数据清洗，确保存疑数据清零。
三、推进步骤
（一）动员部署阶段（9月25日—9月28日）。各部门要结合实际制定落实方案，通过召开会议、下发文件、媒体宣传等多种方式，进行动员部署，保证部署落实到位。
（二）推动落实阶段（9月29日—10月28日）。各部门要细化排查项目，组织力量开展深入细致排查，做到情况清楚、问题清楚、整改方向清楚，并立查立改，问题及时“清零”。对于基本完成的工作，强化措施、落实责任，防止退步。对于尚需加强的工作，创新方法，加大力度，紧盯不放，推动工作再上一个新台阶。
（三）总结验收阶段（10月29日—10月30日）。街道、村对“三再”行动进行总结，区对“三再”行动进行验收，市里将结合年度绩效考评进行核验。
四、有关要求
（一）强化责任落实。各部门要把“三再”行动作为脱贫攻坚的收尾之战，切实提高认识，加强领导，落实责任。各部门要履行主体责任，加强谋划部署和监督指导。各行业部门要进行政策把关和业务指导，及时检查推动重点工作落实，各街道、村要抓好具体落实，做到责任到人、工作到户，确保各项任务落到实处，取得实效。
（二）突出结果导向。各部门要把精力集中到困难群体具体困难和问题的解决上，对群众发现和反映的问题，不回避、不推诿，限时办理，跟踪问效，对不作为、慢作为的要严肃处理。各部门要把下一阶段的工作重心转移到巩固提升脱贫攻坚成效和质量上来，凝聚力量，激发智慧，全面落实各项任务。通过“三排查、三巩固、五提升”，既要补齐短板、强化弱项，更要总结经验、创出特色，使脱贫攻坚的成效更明显、更突出。
