汽车区2021年工作总结及2022年工作安排
发布时间：2022-02-17 16:54来源：党政办公室
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按照通知要求，现将汽开区2021年工作情况及2022年重点工作安排汇报如下。
一、2021年工作总结
年初以来，汽开区在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实省、市相关要求与部署，全力以赴抓防疫、落项目、扩投资、稳增长，全面开创“双一流”建设新局面。
1.坚持抓升规入统，确保完成全年经济目标。围绕建设“双一流”，狠抓服务一汽不动摇，克克芯片断供、缺煤限电、疫情反复、成本上涨等多重压力，全区上下化危抓机、攻坚克难，开展“百日攻坚战”“统计攻坚战”“大走访、大服务、大对接”，挖潜量、兜存量、扩增量，确保风险不失控，发展不失速，全年经济发展逆势而进、好于预期。2021年，GDP完成1153.2亿元，增长1%，连续两年突破千亿大关；规上工业实现总产值4753亿元，占全市54.4%；固定资产投资完成222.1亿元，增长17.2%；限上社消零完成125.4亿，增长6%；全口径财政收入109.77亿元，增长19.56%。
2.坚持全面深化改革，服务效能不断提升。全面落实省、市营商环境大会精神，以服务一汽为重点，打造服务企业特色品牌，推动办事提速、服务提质、工作提效。深度对接一汽集团和汽车产业发展需求，围绕一汽重点项目，成立了重大项目征收工作专班，形成“1+2+4”项目推进机制，按计划完成28项重点征收任务，仅用时13天就高效完成了3.58项目征收工作。扎实开展“服务企业周”活动，创新抓好“万人助万企”“专班抓项目”工作模式，加快落实惠企政策，加快解决企业问题，针对助企服务队反馈的347件问题，目前已实现100%办结。长春国际汽车城党工委、管委会正式挂牌，顺利完成企业扶持政策、政府服务效能、城市管理等20余项改革举措，重构重大事项决策新流程，重塑经济战线工作新体系，特别是以案促改工作中，制定完善了314项制度规定，权责更加明晰、配合更加流畅，改革成效正在逐步释放。
3.以“六个回归”为目标，招商引资取得新成效。探索了请进来精准招商、走出去定向招商、办商会平台招商、一套班子专项招商、六个回归以商招商、市州对接合作抱团招商“六种招商模式”，形成了推动工业转型、科技创新、招商引资、服务业发展等系列政策体系，奥迪PPE、比亚迪电池、丝尔科跑车等一批省市重点关注项目纷纷落位，企业开工率高达98%。以汽车整车、关键零部件、新能源汽车动力电池为主攻方向，紧盯世界、中国500强汽车及零部件企业和珠三角、长三角等地产业转移线索项目，利用好上海国际车展等合作交流机遇，实施项目集中对接，进行精准、定向招商，谋划储备项目30个多个。
4.坚持项目为王，发展后劲更加充足。2021年谋划实施5000万元以上项目161个，总投资1669.3亿元。玲珑轮胎、研发总院智能网联创新试验基地、润德人才产业园以及颐高数字经济产业园等续建项目陆续开工；富维智能工业园、长春智慧物流园、联东U谷、中自环保催化剂智能制造、新凯河流域综合治理一期工程等新建项目相继启动；投资300亿元的奥迪一汽新能源汽车、投资100亿元的丝尔科红旗S系跑车项目、投资约100亿的比亚迪新能源电池项目顺利落位；红旗新能源汽车工厂实现新车下线。
5.坚持建管并举，城市品质全面提升。推动老城区提质、新城区提速。今年是深入开展城市品质三年提升行动第二年，汽开区谋划实施了9大类96项建设任务，总投资40.25亿元。东风大街延长段、前程路等20多条次干路完成建设，凯达北街等主干路网全部打通。影响项目落位近十年的奥海老年公寓、自主大路“钉子户”等征拆难题全部破解。深入开展城市乱象治理，对违规渣土运输、违法建筑、违规停车等进行重点整治；完成和谐大街、富民大街绿化美化精品街路打造工程，全年新增绿地面积24万平方米，核心区绿地覆盖率达到43%以上，城市功能更加完善。
6.坚持人民至上，民生社会事业蓬勃发展。始终坚持人民至上、共建共享，56项民生实事全部兑现，公共服务更加优质、社会管理更加有序。全区开发就业岗位8104个，完成目标任务119%；城镇新增就业5700人, 城镇失业人员再就业800人；大力发展教育文体事业，启动红旗、解放、奔腾三所学校建设，与赫行教育集团开展合作办学，办学条件和教育学水平不断提升。规范社会救助流程，加大社会救助力度，助残服务、退役军人服务能力全面提升。引进吉大二院建设项目，全面提升医疗卫生水平。深入开展“让健康走进一汽”系列活动，抓实落细常态化疫情防控工作，防疫实现零感染、零输入、零病例。
7.坚持生命至上原则，全面打造安全稳定形势。圆满完成建党100周年大庆为安保工作，全面落实安全生产责任制，开展安全治理百日攻坚战，坚持常规化安全工作大检查，生产安全、公共安全、交通安全、消防安全、食药安全等工作抓紧抓实，安全生产无重大事故发生。持续加大重复访重点案件化解力度。42件重复访重点案件已经全部化解。特别是国家信访局专项交办的兴顺东区房屋质量问题，制定工作方案，成立领导小组，目前根据检测结果，已经依法开始启动危房改造工作。顺利通过中央环保督察、国务院第八次大督察、全国文明城复查等工作。
二、2022年重点工作
2022年是党的二十大召开之年，也是加快建设“双一流”关键一年。审视未来发展，作为“六城联动”的第一城—国际汽车城，仍处于历史性窗口期和战略性机遇期，既面临着疫情冲击衍生的供应链风险、经济持续下行的压力，更面临着叠加交汇的政策机遇和历史机遇。面向未来，汽开区将以一往无前、只争朝夕的奋斗姿态，拼搏进取、奋勇争先，不断续写“风景这边独好”的崭新篇章。
今年，全区上下要重点实现“七大突破”。
（一）在产业发展上实现新突破。坚持汽车产业基础与未来产业方向相结合，一体规划、科学布局，不断做大总量、做优结构、做强韧性，全面形成多点、多业、多元的发展新格局。
1、优化产业布局。突出全域发展的协同性、联动性、整体性，构建“一核两城三引擎”的生产力布局。“一核”突出抓好以NBD为核心的总部经济圈，既要加快落位科技研发中心，集聚发展新动能，也要依托“黑科技中心”全力引进培育总部经济、做活做大楼宇经济。“两城”突出抓好老城区提质、新城区提速，打好“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚战，加快推进长沈路、飞跃路等连片区域的开发改造，倒逼老旧工业点应拆尽拆、应改尽改，为项目落位释放空间。“三引擎”突出抓好以汽车大路为轴心的新能源整车和零部件产业集聚带，以高丽北方汽贸城、正阳街汽贸城、地铁沿线商业释放为核心的现代服务业经济带，以汽车公园、西湖公园为中心的商贸居住带。
2、做大产业总量。要围绕一汽“11245”战略目标，全力推动外埠车型回归长春生产，加快推动红旗新能源工厂、解放J7等整车项目释放产能。要支持一汽改革创新，大力发展新能源汽车产业，有针对性地开发、储备、引进一批重大战略投资项目，加快谋划自主品牌新能源整车厂，配套布局新能源电池等核心部件，带动新能源汽车规模化发展。
3、做优产业结构。下大力气解决现代服务业发展滞后的现状，推动实现汽车产业链、创新链、价值链融合发展。要充分利用中德汽车大会、红旗嘉年华、红旗基金等平台纽带作用，进一步集聚全球产业资源、推动跨界协同发展。要围绕一汽总部周边、西湖公园、高力北方汽贸城等重点区域，加速谋划推进科技研发、商业酒店、双创基地、汽车文化、汽车后市场等现代服务业落位，促进汽车产业链向微笑曲线两端拓展。要全力支持一汽九院年内实现科创版上市，全年新增四上企业入统100户。
4、做强产业韧性。聚焦一汽保链稳链，全面梳理配套企业、科学评估配套风险，推动关键配套企业回归、配套产能扩增，加快提升汽车零部件本地配套能力。要充分释放博超公司获得国家科技进步二等奖的示范效应，全力支持零部件企业建设研发中心，推动汽车研发产业园尽快投入使用，支持一汽旗智创新中心、盛世产业园进入国家级孵化器行列，力争今年新增高新技术企业30户、“专精特新”企业15户。要全面落实市州对口合作，全面发挥汽车产业辐射带动作用，助推更多配套企业回归落位全省各地。
（二）在项目建设上实现新突破。坚持项目立区、项目为王不动摇，按照谋划一批、落位一批、建设一批的思路，全年谋划实施5000万元以上项目150个，其中，新建项目55个，续建设项目95个，“三早”项目35个，项目开工率要位居全市前列。
1、全力谋划储备项目。紧紧围绕全产业链发展方向和政策导向，以及“一核两城三引擎”产业布局，高水平谋划和包装一批投资体量大、带动作用强的重大项目，形成充实完善的项目储备库，解放商学院、一汽模具智能产业园、达索创新中心、正威新材料等153个谋划项目，争取早签约早落位。同时，要围绕现代服务业、民生、生态、科技等方面，谋划作用突出、效果明显的基础设施类项目，积极争取纳入省市规划大盘子。
2、强力推进续建项目。要全力做好续建项目保障工作，各牵头部门要主动跟进、全程跟踪，倒排工期、挂图作战，推动恩福、联东U谷、保利万怡酒店等40个项目上半年投产，富维工业园、富维研发中心等30个项目秋季投产，解放车桥、研发总院二期、万科希尔顿酒店等25个项目年底投产，持续为高质量发展积蓄后劲。
3、尽快开工新建项目。要坚持把项目建设作为“主战场”，在项目建设中考验干部、检验作风。各作战单位要认真研究新建项目落位涉及的土地、规划、环评等实际问题，一个一个解决，一项一项落实，推动项目早开工、早建设、早达产。要重点抓好奥迪PPE、比亚迪电池、新能源汽车检验检测中心、红旗丝尔科尊享订制中心、年产12万套特种轮胎项目、大众销售中心改造等25个体量大、关注度高的新建项目，力争上半年全部实现开工。
（三）要在招商引资上实现新突破。招商引资是做大经济总量的最重要手段，也是调优产业结构的最重要途径。
1、围绕优势招。要做实做细“六个回归”，携手一汽精准扫描3106家一级供应商，精准锁定意向回归138户配套企业，一对一制定招商方案，逐一拜访、逐一对接，把沉睡的资源变成活跃的资产。要立足发展新能源汽车产业，提前对接奥迪配套商，谋划建设全国最先进的新能源汽车零部件配套基地。
2、突出重点招。招商引资既要“面子”，也要“里子”；既要谋划未来，也要注重当下。各作战单位要面向全球汽车产业链企业，对28户满足一汽创新发展需求、吻合“新四化”趋势的国际龙头企业，制定招商计划，明确招商路径；更要瞄准现代服务业，重点招引总部经济、楼宇经济，招引一批产出效益好、税收贡献大的企业，开辟税源增长点。
3、创新机制招。要严格落实招商责任，创新招商举措，落实一个项目、一名领导、一个团队、一个方案、一抓到底的招商推进机制，切实提高招商引资的效率和质量。要注重开展“二次招商”“延伸招商”，盘活存量项目上下游企业资源。要用好商会、协会、配套企业等平台，开展以商招商、委托招商、资本招商、产业链招商，全面提高招商引资工作水平。
（四）在改革创新上实现新突破。坚持用好改革创新这个关键一招，向改革要活力，向创新要动力。
1、优化营商环境。全面落实全省营商环境大会精神，持续深化“1+18+N”工作模式，全方位推进“互联网+政务”服务模式，实现“一网通办、就近能办、异地可办”。加快探索推广汽车领域信用场景应用，尽早实现信用跨城互认。加快推进执法备案智能管理改革，依法保护企业合法权益，力争全年新增市场主体超过5000户。
2、持续深化改革。各单位、各部门要不断拓展改革的深度和广度，全力推进人才引进、科技创新、政府投融资、国企平台等重点领域改革，善于用改革的手段破解难题，用创新的方法推动工作。要对积极进行自主改革创新的单位、部门，加大扶持力度，落实奖励举措，注重经验推广，强化制度供给，切实以改革的“强刺激”释放活力、推动发展。
3、强化服务创新。要聚焦服务一汽、服务企业要求，紧紧抓住省、市制定的汽车产业政策，做好政策承接，争取政策支持；又要围绕产业转型、创新创业等方面，有针对性地制定创新政策，厚植政策优势，切实增强国际汽车城内在竞争力、外在吸引力。要进一步提高政府服务的效率和质量，建立健全协调联动机制，整合政务资源，优化办事流程，推动部门之间有机协作、相互配合，着力营造更加高效便捷的发展环境。
（五）在城市建管上实现新突破。坚持以产促城、以城促产，推动老城区更新提质、新城区建设提速、全区环境升级提品，促进生产、生态、生活“三生”融合发展。
1、抓好重点工程建设。要顺应城市发展规律，科学制定全区基础设施建设规划，加快完成大众街等10余条主次路建设，全力完成汽车大路至长沈路等20余条街路基础管网建设，谋划启动大屯物流园区专用通道和长春智慧物流园专用通道。要建立土地“大收储”机制，科学编制土地收储计划、规范土地收储流程，加快完成奥迪PPE配套产业园、红旗定制中心等重点项目收储征收任务。
2、抓好城市精细化管理。城市管理事关城市形象，事关群众切身利益。要着力破解信息孤岛和数据壁垒，加快建立更适合现代化城市管理模式的执法体制和智慧管理平台。要积极回应群众意见，探索弃管小区、老旧小区、回迁小区等常态长效新模式，全面启动精品街路打造工程，推动城市管理从单项整治向综合治理转变，从突击攻坚向长效管理转变，确保每条街路、每个角落都有人管、都管得好。
3、抓好城市品质提升。积极推进城市更新，加大老旧小区改造和回迁小区提升工作力度，全力改善居住岛、西湖公园等区域周边环境。要持续开展城市乱象整治，综合施策、疏堵结合，让百姓生活更便捷、更舒心。要聚焦一汽总部、城市出城口、城区交界处等重点区域，创造更多街头小品、口袋公园、绿化景观带，既体现汽车元素、又彰显国际特色，真正让城市绿起来、美起来。
（六）在民生社会事业上实现新突破。坚持以人民为中心，增福祉、惠民生，不断擦亮高质量发展的民生底色。
1、坚决兜住兜牢民生底线。坚决兑现“幸福汽开”计划50件民生实事，确保民生工作年年有进步，群众获得感年年有增强。要实施救助兜底全覆盖，加强低收入群体和困难群体动态监测，既要做好低保户、贫困边缘户等群体的救助工作，又要提高“鳏寡孤独疾”等特殊群体保障水平，确保发展成果更多更公平惠及辖区群众。
2、持续提升公共服务水平。大力实施名校引进、名师培育和薄弱校办学条件提升工程，不断扩大公办教育资源供给，加快推进腾飞、红旗赫行和解放学校建设，力争年内实现主体封闭。进一步健全卫生健康体系，推进优质医疗资源引进和区域均衡布局。全力推进汽车文旅产业，注重盘活旧厂房、废弃楼宇、低效用地等闲置资源，加快引进汽车赛道、汽车运动等开发企业，全力打造赛车场、工业旅游、文化创意等多重业态，推进汽车文化、汽车文旅、汽车名城一体发展。
3、打造和谐稳定发展环境。要强化危机意识和底线思维，驰而不息抓好疫情常态化防控。要全面提升社会治理能力，注重发挥“三长”作用，推动治理重心和配套资源向基层下沉、向网格延伸。要建立健防范化解重大风险机制，聚焦房地产、安全生产、金融投资等领域，全面开展安全风险隐患排查整治。牢固树立安全发展理念，持续做好安全生产、防范化解重大风险、信访化解等工作，确保国家“两会”和党的二十大召开期间安全稳定。
（七）在自身建设上实现新突破。适应新时代要求，肩负起建设“双一流”的光荣使命，必须坚持把党的全面领导贯穿始终，深入推进管委会治理体系和治理能力现代化。
1、突出政治建设。坚持把讲政治放在首位，拥护“两个确立”、做到“两个维护”，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保党中央、省市各项决策部署不折不扣落实落地，用实实在在的工作成效践行对党、对国家、对人民、对事业的无限忠诚。
2、加强法治建设。当前，我区建设不断提速、城市发展不断外延，收储、征收、项目等领域矛盾问题逐渐凸显，各单位各部门要把法治思维和法治方式贯穿于政府工作各领域、全过程，严格依法民主决策，完善行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等制度，提升决策科学化、法治化水平。
3、推进作风建设。严格落实全面从严治党各项要求，巩固拓展以案促改活动成果，把以案促改焕发出来的新风正气，转化为推动高质量发展的昂扬锐气。要坚持实干导向，大力提倡即交即办、即办即结的工作作风，积极倡导精益求精、无为难寐、务期必成的工作态度，全力打造一支想担当、敢担当、能担当的干部队伍。
