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2015年政府工作报告

发布时间:2016-01-07 14:47来源:党政办
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振奋精神  克难攻坚

努力推动汽开区经济社会健康发展

――在全区2015年工作会议上的报告

 

 

同志们:

    这次会议的主要任务是,深入贯彻落实中央、省市精神,认真总结2014年工作,安排部署2015年目标和任务,进一步动员全区广大干部职工,振奋精神,克难攻坚,努力推动我区经济社会健康发展。

一、2014年工作回顾

2014年,是我区建设发展中十分重要的一年。在国内经济增速放缓,融资、征地征收等瓶颈难题更加突出的形势下,全区广大干部职工团结一心,真抓实干,圆满完成了各项目标和任务,实现了全区经济社会平稳健康发展。

——一年来,坚持迎难而上,经济实力稳步提升

   克服宏观经济下行压力影响,我区经济实现新突破。全年完成地区生产总值540亿元,同比增长8.7%;区属规上工业总产值107.5亿元,同比增长19%;固定资产投资484亿元,同比增长15%;全口径财政收入106.5亿元,同比增长17.7%;实际利用内资125.4亿元,同比增长14%;实际利用外资6.77亿美元,同比增长12%。各项主要经济指标继续位居全市前列。其中,我区财政收入总量跃居全市第一位,是我市唯一突破100亿元大关的县(市)区。

——一年来,坚持开拓创新,招商引资成效明显

坚持把招商引资作为全区各项工作的生命线,充分利用招商推介会和展会等形式,先后组织开展了 “日韩美加”、“长三角”、珠三角、香港”以及央企对接会等多项招商活动,共引进亿元以上工业项目33个,计划总投资175亿元,预计可实现产值238亿元。共跟踪储备工业项目165个,其中,世界500强企业32个,外资项目30个。

——一年来,坚持克难求进,项目建设取得新进展

破解征地征收等难题,积极抓好项目建设。全年共完成征地105公顷,供地131公顷,房屋征收121.5万平方米。新开工项目74个,其中,新建项目44个,续建项目30个。以常州星宇车灯、浙江世纪华通内饰件、雪龙汽车风扇等项目开工,一汽大众EA211发动机等项目竣工为标志,进一步提升了我区零部件产业整体实力。备受省市关注的一汽大众Q工厂项目,顺利完成了地勘、打桩工作等基础工作,预计项目达产后可实现年销售收入1500亿元、税收296亿元。

——一年来,坚持统筹谋划,基础设施建设扎实推进

坚持“以需定建、适度超前”原则,全年启动工程项目114项,完成投资10.25亿元。丙七路、丙六街、高尔夫路等10条道路排水工程顺利完工。完成东风大街跨永春河桥梁工程及河西200米道路工程,富民大路跨永春河桥梁工程按计划推进。完成一汽轴齿中心物流临时停车场工程,污水处理厂交付水务集团运行。腾飞大路绕城高速公路立交桥、解放物流通道及大众物流通道工程进展顺利。

积极推进配套设施建设。轴齿、大众二次变正式投入运行,完成了中铁农电、轴齿农电等线路排迁,中铁220kV线路完成90%。完成天网工程、一汽大众等线路架设工作。完成给水管线4公里,排水管线30公里,天然气管线7.8公里,通信管线60公里,通信塔50座,电力电缆及线路92公里。我区承载能力进一步增强。

——一年来,坚持建管结合,城市面貌不断改观

以建设生态宜居城为目标,坚持强化城市管理。大力实施“奋战150天市容环境综合整治行动”,积极开展拆除各类牌匾广告、清除非法广告、整治露天烧烤、占道经营和违建拆除等专项行动,市容市貌得到有效改善。加强市政维护,完成道路坑槽、网裂修补19000平方米。强化城市绿化亮化,补种树木1万余株,新增绿地面积20余万平方米,完成汽车大路等7条道路的路灯安装工程。建成区环境日益提升。

坚持产城融合思路,全力抓好商服业发展。全年引进重点商业项目11个。通过不懈努力,总投资70亿元的万达商业综合体项目正式落位我区,该项目建成后将实现1亿元税收,安置1万人就业,对促进我区城市建设和繁荣商业经济将起到极大的带动作用。保利五星级酒店项目积极推进。西湖中铁项目启动建设,环外多恩地产、一汽大学生公寓等项目进展顺利,已经形成规模。国家生态工业园区创建工作有序推进,我区环保工作再上新台阶。

——一年来,坚持积极配合,服务一汽工作取得成效

始终坚持服务一汽就是发展自己的理念,把支持一汽工作落到实处。  

建立项目跟踪服务机制,对一汽重大项目实行周调度、月通报制度,及时解决项目落位过程中涉及的问题,保障项目按计划推进。为一汽提供VIP服务,在政务大厅设立了“一汽项目库”,实行动态管理和“直通车”服务,对重点项目实行领办、代办,全年共办理相关事项 160余件。另外,为144名一汽下岗职工解决了就业问题。

——一年来,坚持以人为本,社会事业蓬勃发展

全力抓好民生实事,圆满完成了各项民生任务。

就业工作成绩显著。全年共开发就业岗位6298个,城镇新增就业5031人,农村劳动力转移就业1019人,失业人员再就业1253人,就业困难人员再就业140人,解决零就业家庭比率达到100%。

社保工作稳步推进。城镇职工基本养老保险新增 865人,城镇居民养老保险3801人,新农保14771人,城镇居民医保68922人,被征地农民基本养老保险参保4894人,新农合参保25394人,全面完成指标任务。

社会救助不断加强。全年为低保户发放低保金877万元,为困难家庭办理低保290余人,对1735名城乡低保人员参保参合进行了资助,对134名困难群众进行了临时医疗救助。积极开展“爱心助学”、“节日慰问”等活动,为困难家庭提供了帮助。

安居工程积极推进。前程家园、东风家园完成115栋回迁住宅建设,基本满足当期回迁需求。分配廉租住房126套,发放低收入租赁住房补贴247户,启动1栋D级居民楼改造工程。

教育工作取得新进展。完成长沈学校幼儿园以及三中、六中、四小等校舍维修和塑胶操场建设,教学条件不断改善。教育质量不断提高,六中高考本科进线率达到97%,中考高分段人数同比2013年提高80%,创造了建区以来最好成绩。努力探索教育创新,与中国教育科学研究院签约共建教育综合改革实验区。

健康城市建设扎实推进。计划生育率达到98%以上;优质服务率、群众知识普及率达到90%。在疾病防治方面,加强了各类传染病防疫工作,普及各类传染病防控知识,进一步提高了群众健康水平。

文化体育事业蓬勃发展。组织开展了文艺汇演、门球比赛、青年节风筝制作放飞等活动,社区艺术团表演、各类基层体育活动丰富多彩。成功举办了汽车节、电影歌曲大家唱等活动,文化影响力进一步增强。

——一年来,坚持管理创新,社会治理工作积极推进

社区建设取得突破。加强了街道社区社会服务管理中心和公共服务平台建设。规范社区网格化管理,实现了社区干部对辖区百姓的面对面服务,网格建设不断完善。东风街道和锦程街道飞跃社区分别被评为全国和谐社区建设示范街道、示范社区。推进新建区域社区化管理工作,新审批了三个社区,为完善新区管理和被征地农民享受市民服务奠定了基础。

维护社会和谐稳定。加强政法工作,强化平安建设,完成“天网工程”65个路口185个探头和老城区内路口高清探头架设。推进综治工作,街道、社区和农村综治组织覆盖率达到100%。加强了反邪教、戒毒和社区矫正工作。聘请专业律师参与信访接待,推进矛调工作法治化。加大信访矛盾纠纷排查和化解工作,初信初访办结率达100%。圆满完成了十八届四中全会和APEC会议等国家重要会事期间的信访维稳工作。进京非访人数明显减少,处于全市较低水平。

安全工作不断加强。重视生产安全、公共安全、交通安全、消防安全、食品药品安全等项工作,全面开展了大排查、大整改活动,建立了安全工作应急机制。通过齐抓共管,辖区群众安全感和满意度有效提高。

精神文明创建活动持续深入。充分发挥街道社区作用,大力开展群众性文体活动。积极开展志愿服务和“长春好人”推荐等活动,培育和践行社会主义核心价值观。扎实推进“道德讲堂”活动,以社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德为主要内容,深入开展社会主义荣辱观宣传教育,弘扬了中华民族传统美德。圆满完成创城迎检、文明祭祀等工作。

农村工作有序推进。以“保稳定、促发展”为核心,全力做好征地征收的动员组织工作,认真落实农村经济社会和安全发展的各项措施,确保农村和谐稳定。

——一年来,坚持强化管理,自身建设不断加强

坚持抓好领导班子自身建设。奉行打铁还需自身硬理念,从严加强班子建设。严格班子工作规则和工作纪律,进一步增强了班子整体合力。

党的群众路线教育实践活动收效显著。严格按照中央、省市教育实践活动的总体要求,圆满完成第二批教育实践活动。全区两批参与活动单位共解决实际问题347个,解决群众反映强烈的突出问题96个。通过教育实践活动,“四风”问题得到有力整治,群众反映强烈的问题得到有效解决,广大党员干部贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。

基础管理工作不断加强。以强化档案管理、完善工作流程、整治薄弱环节为重点,在全区大力开展了“管理提升年”活动,进一步规范了基础工作,管理水平明显提高。

党建工作扎实推进。以“红旗党建”创建为引领,在农村和社区开展了服务型党组织创建活动,在机关事业单位开展了“五型”机关创建活动,加强了非公企业党建工作。有序推进了社区居委会和党组织换届工作。积极开展党员干部进社区等活动,进一步增强了党组织的凝聚力和影响力。

干部队伍建设有新成效。开展了部分岗位非领导职务晋升工作,73人非领导职务得到晋升,调动了干部的工作积极性。强化绩效考核工作,进一步完善了考核体系。加强干部培训,推进干部实训和周六讲堂工作常态化,完成了39名正处长的党校轮训和1名副主任、4名正处长的调训工作。强化党员教育管理工作,党员干部素质进一步提升。大力开展了调查研究活动,在全区形成了学习研究的风气。

软环境建设不断深入。强化工作落实,全面完成深化改革任务承接工作。积极推进简政放权和政务公开,规范整合政务窗口,完善了政务公开制度。加强企业服务,积极解决各类问题170余件。加大监督检查力度,工作效率和水平明显提高。

加强党风廉政建设。严格落实中央八项规定、省市和我区相关规定,进一步加强了作风建设。强化廉政教育,定期组织专题讲座,组织全区680余名党员参观了“预防职务犯罪警示教育基地”。加强纪检监察和审计监督,进一步完善了教育、制度、监督为核心的预防腐败体系。加大执纪问责和案件查处力度,形成了有效震慑,在全区营造了风清气正、廉洁从政的风气。

群团组织作用明显。工会、共青团和妇联等群团组织积极开展了职工帮扶、青年技能大赛、妇女创业就业等活动,发挥了桥梁纽带作用。各驻区机构紧密围绕全区工作大局,履职尽责,主动配合,对全区各项任务的圆满完成做出了重要贡献。

过去一年成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于全区广大干部群众真诚团结、真抓实干,得益于驻区单位积极配合、鼎力协助。在此,我代表开发区党工委、管委会,向各级领导,向一年来辛勤奋战在各条战线上的同志们,表示衷心的感谢!

在看到成绩的同时,我们也要清醒认识到当前工作中存在的问题和不足:工业投资减弱,服务业仍然相对滞后;医疗卫生等公共服务还不完善,民生事业仍存在薄弱环节;基础管理有所提升,但许多工作还不够规范;干部职工精神状态不够振奋,体制机制还有待创新。这些问题需要我们在今后工作中认真加以解决。

二、正确把握我区发展面临的形势

2015年,是“十二五”收官年,是我区建区十周年,也是我区建设发展最为关键的一年。我们既迎来全面深化改革重大机遇,也将进入新一轮发展的调整期、转折期,需要我们对当前形势有清晰准确的判断和认识。

从宏观形势看,我国已经进入经济发展新常态阶段。从去年5月习总书记首次提出新常态,到去年12月中央经济工作会议全面阐述新常态的九大特征,新常态已经成为我国当前经济发展的主要特征。经济发展进入新常态表明,经济增长速度正从高速增长转向中高速增长,经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长,经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整,经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。在新常态背景下,过去我们依靠投资拉动、要素拉动的驱动力明显减弱,粗放外延型增长方式,已经遇到了资源环境和市场瓶颈极大制约。强化创新驱动、发展新兴产业、新兴业态将成为今后经济发展的主动力。这对我们发展经济提出了新要求。从产业发展看,随着经济进入新常态,汽车产业也将进入相对稳定的发展时期。汽车市场进入微增长时代,将与经济增速基本持平。整车企业圈地布局基本结束,零部件集聚处于收尾阶段。在产业趋势上,智能信息技术将与汽车研发、生产、物流、营销到后市场的各个环节结合得越来越紧密,汽车将更加智能化,电商也将成为未来汽车市场发展的重要形式。同时,汽车发展与能源交通、环境保护的矛盾日益突出,限购限行等政策也将对汽车产业带来一定的影响。从省市情况看,省市经济总体平稳,但发展仍然面临新的挑战。去年全省地区生产总值增长6.5%%,长春市地区生产总值增长7%。在宏观经济下行压力不断加大的情况下,取得这一成绩实属不易。今年,省市分别把经济增速确定为6.5%和7.5%,继续保持稳中求进的总基调。在宏观形势严峻、外部环境趋紧、改革全面深化的大背景下,省市既要克服宏观经济下行压力持续加大的影响,还要完成稳增长、转方式、调结构、惠民生的各项任务,面临着一定的困难和压力。从我区情况看,今年将是我区建设发展面临困难最多的一年。一是投资压力大。受经济环境影响,一汽及部分企业项目投资接近尾声,完成投资任务难度增大。二是招商引资难度加大。一汽在我区布局基本形成,整车扩能带动效应逐步减弱。三是融资问题更加突出。国家对地方债务控制已有明确时限,融资渠道越来越窄且空间越来越小,而资金需求却不断加大。四是征地征收难将进一步加剧。土地指标及用途限制越来越严格,依法征收的要求更加具体,需要我们做更多的工作。五是社会稳定压力加大。一些历史遗留问题和一些新出现的问题相互交织,如果处理不好,将会引发一定的风险。

在看到复杂形势的同时,我们也要看到积极因素和有利条件。一是外部经济环境呈现总体向好趋势。当前,尽管经济下行压力较大,但国家、省市经济运行态势总体平稳,稳中向好、稳中有进的格局比较清晰,这为我区建设发展构建了良好的外部环境。二是全面深化改革政策红利将成为发展的新动力。一系列改革措施的加快实施,将释放出更多的发展机遇和发展空间,国家、省市进一步简政放权,将进一步激发创新创业的市场活力。三是汽车产业仍处于黄金发展期。汽车产业的平稳发展是我区加快发展的基础,同时产业发展的新趋势,也为我们培育新的经济增长点提供了机遇。四是我区经济有较强发展后劲。一汽大众Q工厂和万达商业综合体的建设,为我区今后发展奠定了坚实的基础。EA211、EA888等一批重大项目相继投产达效,Q工厂、丰越等整车上量、达产后,配套项目将进一步增多,也将为我区产业发展提供强有力的支撑。这些都是我们做好今年工作的基础。

总之,在新常态下,我们既面临发展机遇,也面临巨大的挑战。逆水行舟,不进则退。今年工作的成效,决定着我区未来发展的根基。全区广大干部职工一定要认清形势,统一思想,振奋精神,坚定信心,以我们的齐力攻坚和拼搏奋斗,努力实现新作为、开创新局面。

三、2015年发展目标和主要任务

综合考虑当前形势和我区实际,确定做好今年工作的总体思路是:认真贯彻中央、省市精神,按照“一轴两翼”总体布局,以打造世界级汽车产业基地、创建汽车人的幸福家园为目标,以转型升级、创新发展为主线,坚持深化改革,强化管理,全力壮大产业,建好城市,改善民生,争做幸福长春建设的排头兵和示范区。

2015年主要经济目标是:全区地区生产总值完成573亿元左右,同比增长9%;区属规模以上工业总值119亿元,同比增长11.2%;全口径财政收入115亿元,同比增长8%;固定资产投资557亿元,同比增长15%;实际利用内资144.2亿元,同比增长15%;实际利用外资7.65亿美元,同比增长13%。

为实现上述目标,要重点抓好六项主要任务:

(一)突出重点,全力抓好招商引资工作

强化专业园区招商。谋划建设中德汽车产业园,依托一汽大众整车扩能,重点引进德系核心零部件企业。年内产业园启动建设,落实项目5个。积极推进日系工业园建设,围绕提升一汽丰越本地配套率,重点引进日系配套企业。年内引进项目5个。

加强产业链招商。积极拓展配套领域,围绕整车及核心零部件企业引进科技含量高、有发展潜力的配套项目,不断完善产业体系。年内引进配套项目10个。加强上下游产业招商,年内引进相关项目6个。

加强新兴产业招商。积极推进创新孵化园建设,采取市场化模式建设集中性科技创新园区,重点引进汽车电子、新能源、新材料、信息技术等科技型、智力型企业。年内引进项目4个。加快生产性服务业发展,依托正在规划建设的商务中心,着力引进企业总部、金融、担保、保险、咨询等业态,促进产业协调发展。积极谋划电子商务发展,年内取得实质性突破。

重视发展民营经济。落实省市扶持政策,加快民营经济配套示范区建设。鼓励支持高标准孵化基地建设,积极为中小型企业及创业者发展创造条件。做好企业服务工作,支持中小企业转型发展、创新发展。

完善招商机制。加大叩门招商力度,坚持点对点和专项推介相结合,全年组织招商活动15次。积极与商务部门、各类商会以及中介平台等建立联系渠道,进一步搭建新的招商平台。建立项目评审和后续服务机制,保障工作协调运转。

全年新引进工业项目30个,签约投资120亿元。储备项目40个。完成全省“一会一活动”引资350亿元。

  (二)强化服务,全力推进项目建设

坚持盯新建、促续建,全力推进项目开工。全年工业项目开工59个,其中新建项目23个。

保障一汽重大项目顺利实施。全力做好跟踪服务,保障一汽大众Q工厂、一汽大众产品体验中心、一汽技术中心检测中心、产品认证中心等项目顺利开工,并按进度实施。

全力推进新建项目开工。日系工业园,航天华涛、新丰空调、恒兴内饰、吉林瑞龙等6个项目开工建设。启动建设投资3亿美元的法雷奥零部件工业园、投资2.3亿美元的派格万向零部件工业园。积极推进富奥伟世通汽车热交换系统、一汽车轮厂整体搬迁等项目尽快开工。

促进项目投产达效。切实服务在建项目,保证要素供应,推动项目尽快投产达效。年内一汽大众EA211、宁波雪龙、世纪华通、星宇车灯、新泉内饰件等20个项目投产。

(三)科学统筹,积极推进基础设施建设

推进物流通道建设。加强协调沟通,继续推动腾飞大路绕城高速公路立交桥、解放物流通道和大众物流通道建设。

建设新区交通网络。完成富民大路跨永春河桥工程,建设东风大街西段、汽车大路延长段和前程路等主干道路,启动西湖、居住岛、丰越周边次干路网建设,全年新建、续建道路18条。启动长沈公路出城口改造工程。

加强配套设施建设。铸造二次变、东风二次变投入使用,启动居住岛二次变建设。完成一汽大众Q工厂动能配套及排水工程。配合项目落位,完成水、电管线敷设各10公里。加强协调配合,全力做好一汽“四供”接收工作。

(四)建管并重,加快推进城市建设

加强规划工作。制定全区“十三五”经济社会发展规划。完成汽车后市场发展策划与规划,并取得实质性进展。着力解决高力北方汽贸城和汽配商街整体发展问题。做好汽车博物馆发展策划工作。

建设核心商务区。万达商业综合体开工建设,年内形成主体形象。加快推进保利住宅二期建设,保利五星级酒店全面开工。启动华航商务综合体建设。积极落实杉杉奥特莱斯等项目,进一步营造核心区商业氛围。

推进商住开发。西湖生态区,启动中铁二期建设,加快推进地铁商服和中心区高档住宅项目落位。汽车广场宜居区,启动牡丹园、汽车广场综合体项目招商。环外居住岛,重点引进临东风大街商贸项目,积极推进居住开发。年内引进商住项目2个。

改造提升建成区。加强市政维护维修,确保道路通畅。强化市容环境管理,重点对露天烧烤、占道经营、乱倾乱倒等问题进行专项治理。实施东风大街、奔驰路交叉口等部分路口渠化工程,对部分一汽物业小区进行维修改造。做好环卫保洁和冬季清雪工作。

打造生态环境。启动西湖生态治理工程,实施永春河及乙三街、丙八街等道路绿化工程,对东风大街、安庆路等部分节点进行彩化。全力做好国家生态工业园区考核验收工作,确保年内顺利通过。

(五)以人为本,扎实推进民生工作

坚持“兜底线、补短板、重实效”,努力办好各项民生实事。

推进就业创业。突出抓好被征地农民技能培训和就业帮扶工作。加强创业孵化基地建设,以创业带动就业。全年开发社会用工岗位5500个,城镇新增就业4500人,被征地农民就业1000人。

强化社会保障。努力做好居民医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险等各项社会保障工作。积极推进被征地农民养老保险、新农保工作,新农合医疗保险做到全覆盖。

加大社会救助。进一步提高城市居民最低生活保障标准,做好五保户、孤儿、非营利性养老机构补助工作。继续开展好助医、助残、助学等各类特殊困难群体救助活动。

加强住房保障。启动9万平方米棚户区改造项目,完成D级危房改造工程。启动日新家园和通达路农民回迁住宅建设,积极推进前程家园回迁工程。做好廉租房的分配和管理工作。

完善公共服务。启动建设东风大街公交专用车道和港湾式停靠站。延长线路、增配车辆,积极解决新区公共交通问题。加强老旧散小区物业管理。

发展教育事业。积极实施综合改革试验区项目。加大教育投入,启动东风学校建设。推进教育管理体制改革和教育布局统筹规划。努力提升教育水平,中高考继续保持长春市同类校前列。

推进卫生计生工作。积极改善西湖医院医疗条件,创新社区卫生服务机构建设模式,完善基层医疗服务体系。深入开展疾病预防工作,全力防控传染性疾病。扎实推进计生服务,加强流动人口管理,落实农村奖扶、计生家庭特别扶助及城镇退休职工奖励扶助政策。

发展文化体育事业。广泛开展系列汽车文化主题广场活动,丰富群众文化生活。加强文化经营场所监管。积极开展全民健身运动,举办环国际汽车公园健步行、职工体育比赛等活动。加强体育设施建设,新建健身路径2处。积极推进文化体育旅游产业发展。

(六)创新管理,维护社会和谐稳定

加强社区建设。完成新批三个社区组建工作,社区服务达到全覆盖。统筹改善社区工作条件,落实新建小区社区用房规划配备。加强网格信息化管理和综合服务平台建设。推进社工服务站建设,发挥社工和志愿者队伍作用。进一步完善内容,创新载体,打造社区服务特色品牌。

强化稳定工作。发挥政法系统在维护社会稳定中作用。完成天网四期监控系统并启用,以公安指挥平台为基础建立我区应急指挥中心。加强社会治安综合治理,全面做好反邪教、戒毒和社区矫正工作。加强信访工作,坚持领导包保和信访联席会制度,为解决疑难信访案件提供政策支撑。加强政务公开,强化网站、政务微博、公开电话等各种载体的管理和应用。市长公开电话等工作反馈率、满意率指标高于全市平均水平。充分发挥“五方”协调机制作用,化解劳资矛盾,促进社会和谐。

重视安全工作。强化安全责任落实,建立安全长效机制。着力做好生产安全、公共安全、消防安全、交通安全、食品药品安全工作,集中开展专项整治活动,坚决遏制重特大事故发生。加强防灾减灾基础工作,健全完善应急物资储备和联动救援机制。

广泛开展精神文明创建活动。以社区、农村、行业为重点,积极开展培育和践行社会主义核心价值观和诚信教育活动,大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和公民品德。抓好各类典型评选表彰活动。继续做好文明城创建、双拥优抚、民族宗教和老龄等工作。

积极推进依法治区。强化依法行政工作,加强依法决策、依法监督机制和执法能力建设。扎实推进政务公开,做好清权工作,落实权力清单制度。加强普法宣传和法治规划,制定我区依法治区实施意见。

切实做好农村工作。抓好征地征收和农民动员工作,加大对农村未征收区域私搭乱建、抢建、抢种等行为的管理力度。妥善解决农村历史遗留问题,切实维护农村稳定。加强对被征地农民管理,认真研究被征地农民长远发展机制和农村城市化进程问题。

为确保各项工作顺利推进,要抓好五项保障措施:

一是资金保障。要加强融资,全年完成融资20亿元,实现土地出让收入20亿元。要加强税源管理,防止税收流失,做到应收尽收。统筹安排好还款付息等相关工作,维护政府信用,防范债务风险。

二是政策保障。抓住国家出台支持东北振兴政策意见和支持国家级经济开发区发展意见契机,积极争取国家、省市在产业发展、财政、项目等方面支持,为我区争取更多资金和政策。

     三是土地保障。全力做好征地和房屋征收工作。全年完成征地150公顷,供地100公顷。做好房屋征收工作,完善机制、强化力量,加大征收力度,确保重大项目用地需求,全年完成房屋征收50万平方米。加强土地监管和闲置土地利用工作,盘活用好现有土地资源。

四是机制保障。继续深化“管理提升年”活动。在完善档案、流程管理基础上,着力推进机制和效能提升工作,建立起规范有序、协调联动、高质高效的工作体系。

五是服务保障。强化政务服务,全面落实承接好国家、省市简政放权工作。规范审批环节,部门审批全部纳入窗口办理。积极推进并联审批,打造优质服务环境。

四、加强自身建设,为建设发展提供有力保障

事业成败,关键在人。坚持以党建为核心全力推进自身建设,为我区经济社会发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

加强班子建设。贯彻中央、省市要求,自觉改进文风和会风。坚持理论中心组集体学习制度,带头学习理论、研究问题。严格班子工作规则和工作纪律,增强班子成员的责任意识、担当意识和表率意识。坚持领导班子民主生活会制度,实现交流思想、提高觉悟修养、增进班子团结。

加强思想建设。深入开展习近平总书记系列讲话学习教育活动。加强纪律意识教育,严明政治纪律、组织纪律,坚决与中央、省市保持高度一致。强化理想信念、道德品行教育,引导广大党员干部始终保持思想上的先进性和纯洁性。切实加强中层干部思想建设,增强大局意识、责任意识和担当意识。开展建区10周年纪念宣传活动,有效树立形象、营造氛围。继续在全区大兴调研之风,努力提高研究工作、破解难题的能力。

加强组织建设。落实党组织书记党建责任制。加强农村和社区基层党组织建设,突出抓好党组织书记队伍建设。深化红旗党建工程,红旗村覆盖率动态达到60%、红旗社区覆盖率达到50%。加强非公党组织建设,继续落实党建指导员、干部包保制度,加大非公党建政策资金支持,努力扩大党在非公领域的组织覆盖和工作覆盖。继续深化“五型机关”创建活动,充分发挥机关党组织的作用。

加强干部队伍建设。强化干部培训,通过周六讲堂、专题业务培训等形式,提升干部素质和能力。完善干部激励机制,建立突出贡献奖励和后备干部培养制度。完善考核制度,研究探索分类绩效考核标准,形成科学评价体系。结合转型升级需要,积极研究部门职能完善和体制机制创新问题,打造形成协调运转、能上能下的环境和氛围。

加强作风建设。贯彻群众路线教育实践活动要求,开展“三严三实”教育,作风建设常抓不懈。坚决落实中央和省市规定,持续加大作风整治力度,严肃查处党员干部违规违纪行为,防止“四风”反弹。加强机关和窗口效能建设,积极推广电子办公系统应用,进一步提高工作质量和水平。加大重点事项和重点工作督查力度,提升工作执行力。

加强人才队伍建设。扎实做好人才基础工作,加强人才库建设。加强技能人才培养,与省市联合举办汽车产业技能人才大赛,进一步拓宽人才成长渠道。

加强党风廉政建设。加强反腐倡廉教育,深入开展“做知纪守纪模范,当开发建设先锋”主题教育活动。加大监督、执纪、问责力度,强化警示和震慑。加强政府性投资和财政专项资金使用审计监督工作,进一步规范行政行为。畅通信访举报渠道,坚决查处各类腐败案件。认真贯彻中央、省市有关廉政建设规定,大力倡导廉洁从政、勤俭节约的风尚,在全区形成风清气正的良好环境。

进一步发挥工会、共青团、妇联等群团组织和驻区机构的作用,形成合力,共谋发展,为我区建设发展贡献力量。

同志们,新的一年已经开始,让我们在市委、市政府的正确领导下,振奋精神,沉着应对,以更加坚定的信心,更加务实的作风,更加有力的举措,团结拼搏,克难攻坚,圆满完成全年各项目标任务,以优异的成绩向建区10周年献礼。