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2013年政府工作报告

发布时间:2014-01-07 14:45来源:党政办
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振奋精神 真抓实干  

全力打造世界级汽车产业基地 创建汽车人的幸福家园

――在汽车区2013年工作会议上的报告

 

 

同志们:

   这次会议的主要任务是,贯彻落实党的十八大和省市精神,认真总结2012年工作,全面部署2013年主要任务,进一步动员全区广大干部职工,振奋精神,真抓实干,全力推进世界级汽车产业基地、汽车人的幸福家园建设,努力开创经济社会发展新局面。

一、2012年工作简要回顾

2012年,是汽车区极不平凡的一年。受国际国内经济形势影响,我区开发建设和经济社会发展遇到了前所未有的挑战,融资难、征地拆迁难,各项工作面临巨大压力。一年来,全区广大干部职工认真贯彻市委、市政府的部署和要求,积极应对复杂形势,顶住压力,破解难题,圆满完成了各项目标任务,实现了经济社会平稳快速发展。特别是在全区上下的积极努力下,去年10月,我区正式被国务院批准更名为长春汽车经济技术开发区,使我区汽车产业特色更加突出。

——迎难而上,加快发展,全区经济实力稳步提升

全区生产总值完成438亿元,同比增长13.5%。固定资产投资完成413亿元,同比增长13%。工业总产值完成1400亿元,同比增长20%。全口径财政收入完成73.3亿元,同比增长34%。实际利用内资完成95.6亿元,同比增长10%。实际利用外资完成5亿美元,同比增长20%。固定资产投资总量、实际利用内资总量、利用外资增速、区属规上工业产值增速等四项指标全市第一,财政收入跃升至全市15个县市区及开发区第二位,连续五年被评为长春市经济目标责任制优秀奖,在四个国家级开发区中唯一获此殊荣。在新晋升国家级开发区中排名第12位。

——突出重点,全力招商,产业实力不断增强

坚持把招商引资作为推动发展的核心引擎,吸引高端型、链条型、龙头型和集群型重大汽车零部件项目入区。

坚持“走出去”招商,开展了赴日本、韩国、泰国、新加坡以及国内主要汽车零部件聚集区专项经贸交流活动。同时,积极参加亚洲制造业论坛、第八届东北亚博览会等多项宣传展示活动。全年共引进重点工业项目86个,其中亿元以上项目66个,5亿元以上项目 9个,10亿元以上项目5个,计划总投资360 亿元,预计可实现产值420亿元。

——强化投资,攻坚克难,项目建设扎实推进

以一汽“十二五”项目为核心,全力推进项目建设。

全力抓好项目开工。一汽轴齿工业园、轿车研发中心、轿车变速箱装配及壳体加工、有色铸造基地等项目全面开工。其中,轴齿工业园曲轴连杆等6个项目已完成主体封闭。全年新建工业项目60个,续建工业项目16个。

促进项目投产达效。一汽丰越建成投产,完成2万辆目标,成为我区我市重要经济增长点。麦格纳汽车系统、上海纳铁福传动轴、德国霍富汽车锁等13个项目正式投产。一汽大众MQ200变速箱、富奥电装、丰田纺织等项目完成试生产。

为确保项目顺利推进,全年完成征地330公顷,拆迁13万平米。

——加快建设,统筹推进,基础配套能力不断提升

坚持“积极而为、适度超前、统筹建设”思路,全年共启动91项基础建设工程。

物流通道建设取得突破。腾飞立交桥正式开工,飞跃路下穿桥实现简易通车,完成了东风大街安庆路至四环路段改造。解放物流通道、东风大街与兴顺路节点高架桥项目已经启动。拓宽翻新大众街,完成富民大路下穿桥工程主体工程, 乙二路、轴齿中心、日系工业园等10余条道路全面开工建设。全年共完成道路建设16公里。

配套设施建设有序推进。西新一次变、轴齿中心二次变、大众二次变等项目全面启动。完成西湖、丰越两个二次变及供电外网工程并投入使用,保证了一汽EA888发动机、MQ200、丰越等项目供电。完成丰越、丰田纺织正式供水工作。高速外第一热源厂、污水处理厂主体完工。

——精心谋划,大力推进,城市建设步伐不断加快

科学谋划发展战略。在借鉴美国底特律、德国斯图加特、沃尔夫斯堡等汽车城市经验的基础上,聘请国际著名的德国ECS公司对我区产业和城市发展进行了战略策划,进一步明确了我区未来总体发展思路和方向。制定了《创建汽车人的幸福家园规划纲要》。国家生态工业园建设规划正式通过商务部、科技部、环保部和专家组认定。

积极推进新区建设。核心区万科城市综合体项目进展顺利。积极推进环外居住岛建设,多恩虹郡项目已经启动。完成了西湖清淤工程,西湖、牡丹园开发正在积极推进。新区居住环境不断改善,君地天城、中铁国际、东皇君园等高档社区已基本建成。

努力改造建成区。深入开展150天市容环境综合整治行动,综合环境得到有效改善。加强市政维护,维修创业大街、东风大街、西湖大路等90余条街路。大力改善环境,全年植树5200余株,完成树木刷白、修剪22万株、草坪维护50万平米。

——强化意识,创造环境,全力服务一汽发展

坚持以推进项目建设为重点,以让一汽满意为目标,进一步加大服务力度,全年为一汽发展解决各类问题200多个。  

保障一汽十二五重大项目落位。充分发挥“十二五”项目部作用,坚持调度例会制度,全年召开调度会40余次,及时解决问题,提升了项目建设速度和效率。

提升服务一汽水平。对一汽项目实行“直通车”服务,实行急事急办、特事特办,全程跟踪服务。强化协调配合,争取市里支持保障了一汽大学生公寓、医疗大楼等建设项目顺利实施。

  ——以人为本,关注民生,社会事业蓬勃发展

坚持以人为本,为民服务,全面落实101项民生行动计划。

就业工作成效显著。全年共开发就业岗位7841个,城镇新增就业4178人,失业人员再就业1238人,农村劳动力转移就业1157人,解决零就业家庭比率达到100%。

社保工作稳步推进。城镇居民医疗保险68000人,城乡居民社会养老保险完成新农保11778人,失地农民养老保险1938人,失业保险990人,工伤保险5000人,圆满完成全年任务。

社会救助力度进一步加大。全年为城乡低保户等各类人员发放救助金及各类补贴总计810万元。对生活困难群众和困难党员普遍进行走访慰问,发送慰问品及慰问金13.3万元。积极开展“送温暖,献爱心”、“爱助成长”、“爱心圆梦”等活动,为区内特困户及其子女提供了慈善救助。

教育事业蓬勃发展。全面实施了“课堂教学优质化”工程,教育教学质量不断提高,中高考成绩继续排在全市前列。区域教育均衡发展示范区创建工作扎实推进,全市基础教育质量提升大会在我区召开。加大投入,新建长沈路学校、二实验幼儿园,扩建实验小学教学楼已全部竣工。深入开展“平安和谐校园”创建工程,维护校园安全稳定。

安居工程成效显著。加快回迁住宅建设,前程家园回迁住宅工程全面开工,完成4万平米廉租房、9万平米回迁住宅。实施天网工程,安装监控探头300个,为区内百姓创造了安全的环境。

健康工程全面启动。积极推进健康城市建设,完善了以社区服务功能为重点的公共卫生服务体系。开展了食品药品等21项专项整治活动。加强传染病预防知识宣传工作,实现了辖区计划免疫全覆盖。落实计划生育及优生优育政策,大力开展免费孕前优生健康检查和生殖健康服务工作。

文化体育事业蓬勃发展。重点抓好基层文化团体建设,成立了“东风街道艺术团”、兴顺社区艺术团等6个艺术团体和6个职工文体协会。举办了第五届社区文化艺术节、第三届群众艺术节暨“电影歌曲大家唱”活动。成功举办第五届中国长春汽车节系列活动,汽车文化影响力进一步增强。大力开展全民健身运动,维修增添器材100余件,举办了全区羽毛球比赛。

精神文明创建活动成效显著。以社区、农村、行业为重点,大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和公民品德。圆满完成全国文明城市、全国卫生城市复检工作。双拥工作成效显著,锦程街道被评为全国拥军典型,受到中央军委表彰。

农村工作扎实推进。强化科技指导,农牧业稳定发展。农民就业培训、村屯文化建设和农民稳定工作有序推进,农村各项事业稳步发展。

社会稳定工作成效明显。完善各种机制和考评办法,圆满完成十八大等重大活动期间信访维稳工作。深入推进积案化解工作,积极开展了领导大接访和局长接待日活动。妥善处理市长公开电话和群众来信来访,营造了和谐稳定的社会环境。重视安全生产,没有发生重大安全事故,全区呈现和谐稳定局面。

——强化素质,提升水平,自身建设得到进一步加强

坚持以创先争优活动为载体,全面加强党的建设,以创建“基层满意、企业满意、群众满意”机关为目标,大力推进和谐机关建设。

党建工作不断加强。扎实推进基层组织建设年活动,启动了农村新一轮“三项工程”,开展了社区 “五有一创工程”,选拔12名优秀党员到社区干部岗位。加强非公企业党建,在规模以上企业、协会商会、市场楼宇中建立党组织56个。我区非公党建工作在全国开发区党建工作现场会上介绍了经验,并在省市推广。积极开展党组织“三帮扶”工作,结对救助困难户267户。党员队伍建设不断加强,全年发展党员95名。圆满完成中央、省市党代会代表的推荐工作。

加强干部队伍建设。在全区深入开展了“新境界、新成效、新变化、新突破、新举措、新作为”六新主题实践活动。拓宽干部锻炼培养渠道,选派7名干部到拆迁维稳一线挂职。加强干部培训,坚持举办“周六课堂”活动,全年举办11次大型报告会。大力开展调查研究活动,在全区形成了研究思考的风气。重视人才工作,积极向省市推荐优秀人才。加强机制建设,完善了绩效考核办法,完成了事业单位人事制度改革和非领导职务晋升工作。

作风建设进一步加强。深入开展了“查找改”活动,建立健全了月绩效考核等相关制度,集中整治了“虚、脱、懒、散、庸”现象。制定实施了项目建设、土地征收、国有资产管理等工作联动机制。完成了国际质量和环境体系认证工作。

软环境建设不断深入。进一步推进行政审批制度改革,开展了清理和规范行政权力工作。加大服务企业力度,推进部门企业对接包保活动、动态联系企业制度和“直通车”服务,直接为群众企业办理各类事项200余件。积极开展了“万人评议机关”和民主评议站办所活动。加强诚信建设,深入开展了诚信企业、诚信村户、诚信市民、诚信学生“四诚信”评选活动。

廉政建设不断加强。以深化教育、制度、监督为重点,进一步完善了预防腐败体系。强化廉政教育,开展了廉政教育“五个一”工程。加强监察和审计工作,建立健全了干部选拔任用、工程建设领域、大额资金使用、保障性住房分配等重点领域、重大事项管理制度。加大违纪违法案件查办力度,挽回了巨大经济损失。全区上下形成了风清气正、廉洁从政的风气。

群团组织作用得到有效发挥。成立了汽车区总工会,组建了困难职工帮扶中心。工会、共青团、妇联和统战工作排在全市前列。各驻区机构围绕开发区大局,在各自的领域为我区经济社会发展做出了积极贡献。

过去一年成绩的取得,得益于市委、市政府的正确领导,得益于全区广大干部群众精诚团结、真抓实干、锐意进取,得益于驻区单位胸怀全局、积极配合和鼎力协助。在此,我代表开发区党工委、管委会,向各级领导,向一年来辛勤奋战在各条战线上的同志们,表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到发展中还存在着一些亟待解决的困难和问题:如,重建设轻管理问题。在推进项目和城市建设上,能够全员投入、合力攻坚,但在后续管理和服务上,滞后和散乱的现象比较突出。在机关管理上,存在着职能重叠、上下不对口等情况,导致工作效率不高。另外,极个别部门领导不主动想事、干事,只是应付了事,对部门工作说不清道不白,上级部门对我区极不满意。再比如,产城融合问题。如何进一步加快城市建设,实现二产带动三产,三产促进二产发展的格局,有许多难题还需要我们破解。这些问题,都需要我们认真思考,在今后工作中加以解决。

   二、2013年发展目标和主要任务

2013 年是全面落实党的十八大精神的第一年,也是长春市新一届政府施政的第一年。我市进入建设“幸福长春”的新时期,我区也进入提质升级的关键阶段。我们既面临着诸多的困难和挑战,同时也面临着加快发展的良好机遇。

从有利方面看:一是宏观经济形势有利。当前,国际国内经济虽然遇到了一些问题,但我国经济长期向好的基本态势没有改变。尤其是十八大的胜利召开,进一步坚定了我们改革发展、创新图强的决心和信心。随后的中央经济工作会议也明确提出要以提高经济增长质量和效益为中心,全面深化经济体制改革。在全省经济工作会议和市委全会、市人代会上也传达出宏观经济形势向好的信号,这些都将成为我区产业发展的宏观利好条件。二是汽车市场刚性需求依然旺盛。据专家预测,未来中国汽车市场依然会保持在5%-10%增长。今年,也将是一汽集团大发展的一年。一汽大众高端整车产量将进一步加大,产值和税收不断提升。一汽丰越产能也将全部释放,将成为我区最重要的经济增长点。三是区域发展基础已经形成。我区经过几年的建设和积累,产业有了比较坚实的基础,今年,将有轴齿中心、富奥电装等一大批重点项目投产达效。同时,随着城市建设的加快推进,必将带动商服业的快速发展,我区经济发展将再添新的活力。

当然我们也要看到不利因素,一是国家“总体紧缩、定向宽松”的货币政策取向近期不会有大的调整,融资困难依然是我区面临的主要问题之一。二是房地产限购等政策的实施,其滞后效应今年将继续发挥作用,对我区服务业等三产的发展产生一定负面影响。三是开发区经过多年的发展建设,已进入各种矛盾凸显期,征地、拆迁、交通、能源、信访等问题,都将影响我区经济社会的快速发展。

总体来说,2013 年我区经济发展机遇大于挑战,优势大于困难。

在全省经济工作会议上,王儒林书记对我区的发展极大关注、寄予厚望,提出了“要超前思维,要区别于其他区域,要有更高定位和目标”的要求。去年,我们提出了“打造世界级汽车产业基地、创建汽车人的幸福家园”的战略目标,这个目标与儒林书记的要求是相一致的,已经得到全区广大干部职工的认可,形成了共识。要建设世界级的汽车产业基地,我们就要有世界级的规划、世界级的发展理念,世界级的投资环境,世界级的管理水平,只有这些软件环境具备了,我们才能逐步达到世界级的产业规模、技术水平、产品品牌、市场网络等硬件标准。这就要求我们,今后必须坚持工作的高标准、高站位,以世界级的水平为标杆,在管理服务和项目建设上不断取得新突破。建设汽车人的幸福家园,既是产业发展的重要保障,也是全区百姓的需求和愿望。我们已经制定了《规划纲要》,今后要在改善环境、完善服务、健全管理、发展文化得各个方面加大力度,努力提高我区的城市发展水平。

结合当前形势和我区实际,确定2013年汽车区工作总的指导思想是:认真贯彻落实十八大和省市精神,以“打造世界级汽车产业基地、创建汽车人的幸福家园”为目标,以服务一汽为重点,以壮大产业、发展城市为主线,全力抓好招商引资和项目建设,大力发展商服业,努力做好民生工作,争做全市“幸福长春”建设的排头兵和示范区。

2013年发展目标是:

——经济发展目标。地区生产总值实现510亿元,同比增长16%,力争526亿元,同比增长20%;固定资产投资完成516亿元,同比增长25%;工业总产值完成1750亿元,同比增长25%,力争完成1820亿元,同比增长30%;全口径财政收入完成86亿元,同比增长18%,力争完成95亿元,同比增长30%;实际利用内资完成109亿元,同比增长15%,实际利用外资完成6亿美元,同比增长20%。

  ——城市建设目标。全面推进城市建设,提升品质、打造品牌。投资30亿元,完成5平方公里新区基础建设和建成区精品街区打造,提升环境质量,满足项目配套需求,全面提高城市的承载能力,打造集产业、文化、生态、宜居和谐统一的城市功能体系。

——民生建设目标。以建设汽车人幸福家园为宗旨,投资10亿元,大力实施安居宜居、就业增收、社会保障、扶贫助困等民生工程,办好百件民生实事,提高人民群众的满意度和幸福感,让发展成果惠及全区人民,民生工作走在全市前列。

为了完成上述目标,全年要重点抓好六项主要任务。

(一)多措并举,注重实效,全力抓好招商引资

坚持“选资选商”,以“服务一汽”为主线,以核心零部件为重点,着力引进投入高、规模大、科技型和带动力强的项目。

强化“政企联动”招商。发挥一汽资源优势,全面抓好一汽配套企业招商工作。年内新引进一汽配套项目40个,其中亿元以上30个。

强化叩门招商。重点做好日、德、韩、港、台等国家和地区的定向招商活动。日系工业园要新引进日系企业30个。积极推进德系工业园建设,新引进德系项目20个。要做好长三角、珠三角、环渤海地区的产业转移招商,全年引进亿元以上汽车类和科技型项目10个。

强化产业链招商。重点推进研发企业、汽车后市场和生产性服务业项目招商。年内引进研发企业2个以上,生产性服务类项目5个以上。

全年新引进工业项目110个。其中,亿元以上项目50个,5亿元以上10个,世界五百强企业3个,龙头型、总部型项目2个,总额突破330亿元。

  (二)突出重点,攻坚克难,确保项目建设顺利实施

坚持盯新建、促续建,全力推进项目开工落位。全年开工项目60个,其中新建50个。

轴齿工业园,抓好轴齿制造中心、轿车变速箱装配及壳体加工、轻微型变速箱装配及壳体加工等续建项目,推进轻微型车桥装配及壳体加工、变速箱铝壳体压铸等16个项目开工建设。

日系工业园,重点抓好常州星宇车灯、杭州世纪华通零部件等6个项目建设,启动建设青山投资工业园,加快完成浙江亚太汽车制动系统、江苏新泉汽车内饰件、亚普汽车油箱等 20个项目的征地、拆迁及规划设计,确保按时开工建设。

动力总成园区,全力保证一汽-大众EA211发动机等5个项目落位开工。

长沈路整车贸易区,启动宾利、沃尔沃、路虎等汽车4S店项目,进一步扩大规模,提升形象。

加强汽车后市场管理和服务,促进高力北方汽贸城、汽配商街进一步活跃和繁荣。

促进项目投产达效。密切跟踪服务在建和投产项目,保证要素供应,推动项目尽快投产达效。年内百营钢铁、宁波沃特等建成投产项目10个。

(三)加大投入,快速跟进,整体推进基础设施建设

坚持“大框架、出精品”,加快推进基础设施建设,实现新区形象新突破。

构建“三横两纵”新区交通网络,建设东风大街、汽车大路延长段、乙三街等24条道路,年底全部通车,实现绕城外三翼间道路相互贯通。

加快推进腾飞立交桥、解放物流通道、一汽大众商品车专用通道、东风大街与兴顺路立交桥等12个交通节点及物流通道建设,着力解决重要节点物流压力问题。

全面推进配套设施建设。完成西新一次变、大众、轴齿中心二次变以及丰一、丰六开闭所建设,新建东风二次变。完成西湖区域轴齿中心区域220KV线路的迁移工作。启动绕城高速外区域供水干线工程,完成环外天然气供气工程,大唐第二热源厂及供热管线年内要取得突破性进展。全力推进污水处理厂建设,确保8月投入运行。

(四)加快步伐,建管并重,努力建设生态宜居新城区

坚持改造建成区、高标准建设新区思路,以商务、居住为重点,着力规划建设西南城市副中心。

加快新区商服业开发。建设核心区高端商住区,启动万科城市综合体和汽车公园东侧五星级酒店项目。完善汽车公园公共服务设施,加快启动汽车博物馆综合项目。推进西湖生态居住区建设,实施西湖整体环境打造工程,加快商服业开发,将西湖建设成为长春市最佳居住地。推进绕城外居住岛建设,启动多恩地产项目。年内引进一家城市综合体战略开发企业,新区老区的服务业项目要全面启动,全年商服项目开工10个以上。

大力实施环境工程。实施环外居住岛绿轴建设和永春河治理工程,打造良好环境。完成四环路立交桥、丰越周边以及丰越大路等13条街路绿化美化亮化工程。积极推进国家生态工业园创建工作。切实做好品牌项目策划工作,重点包装推介汽车文化街区、智慧桥、汽车运动公园等重大项目。

积极改造建成区。对洛阳路等7条道路进行翻建维修,粉刷48栋住宅楼,对锦程大街、创业大街等建成区街路实施温馨小品及街角改造,提升绿化、美化档次。加快推进建成区地下管网及老旧散小区配套设施改造。深入开展150天市容环境综合整治行动,以良好的环境迎接一汽建厂60周年。

(五)统筹兼顾,重点突破,努力做好民生工作

以《创建汽车人的幸福家园规划纲要》为统揽,制定2013年幸福家园行动计划,为百姓办实事办好事,做到民有所愿、我有所应。

积极推动就业。进一步完善街道社区基层平台和服务功能,切实提高就业指导能力。全年开发就业岗位5500个,新增就业4000人,农村劳动力转移就业1000人次。

   强化社会保障。扎实做好居民医疗保险、养老保险、工伤保险、失业保险等各项社会保障工作。完善新征地农民的养老办法,新农合医疗保障力争全部覆盖。

   加大社会救助。进一步做好五保户、孤儿、非营利性养老机构补助工作,对特困家庭新考大学生提供不低于1万元的助学补贴。继续开展好助医、助残、助学等各类特殊困难群体救助活动。

关注住房保障。加快前程家园、东风家园45万平米回迁小区建设,确保年内主体完工。切实做好廉租房分配和管理工作。加强物业管理工作,启动回迁住宅、弃管小区维修维护工程。

   大力发展教育事业。积极推进“全国区域义务教育优质均衡发展示范区”创建工作。进一步提升教育水平,中高考继续保持长春市同类校前列。加大标准化学校建设力度,规划建设四所塑胶操场,改善22中学、西新小学等农村学校办学条件。建设长沈路学校幼儿园,年内主体完工。深入开展“平安和谐校园”创建活动,营造安全稳定、和谐健康的育人环境。

加强健康工作。积极构建公共卫生服务体系,完善村级医疗所基础设施建设,加强区内各级各类诊所的监督与管理,严厉打击无证行医等各类违法行为。深入开展疾病预防工作,全力防控传染性疾病。认真抓好人口和计划生育工作,扎实推进计生保险。积极支持一汽总医院扩建工作,全面提升全区医疗水平。

重视食品安全。加强监督和管理,保障食品生产、流通、使用等各环节安全。开展针对各类公共场所、餐饮单位的卫生监督工作,提高公共卫生水平。

发展文化体育事业。积极开展国家文化示范区创建工作。组织开展各类群众性文化活动,加强区、街道(农委)、社区(村)三级文化活动场所建设。充分发挥各类体育协会作用,开展群众性体育活动。市场化、社会化方式活化资源,及时修缮、更新、增补社区及农村的体育路径、场所,促进区内现有体育设施的公益性使用。

切实做好农村工作。圆满完成“两委班子”换届工作,进一步提高村级组织的向心力和战斗力。重点做好征地拆迁和农民动员工作,维护农村和谐稳定。积极研究农村城市化、村屯社区化和农民市民化后带来的具体问题,实现工作的有机衔接和过渡。因地制宜,做好农村经济发展工作。

(六)创新机制,完善服务,实现社会管理工作新突破

坚持强化基层、工作下沉原则,推进社会管理工作贴近百姓、贴近实际,解决问题,化解矛盾,实现经济与社会协调健康发展。

加强街道社区工作。积极推动街道工作转型,推进街道内部机构、职能的转变和调整,把主要精力放到社会管理和改善民生上来。加强社区建设,完成特大型社区拆分及人员调整工作。进一步改善社区环境和条件,规划新建小区要保证1000平米社区用房,原有社区逐步进行改善。积极推进网格化管理,管理服务下沉到网格,形成百姓与网格的信息互动。创新社区服务内容和方式,不断增强群众满意度。建立职能部门业务工作与街道社区职责衔接制度。积极动员社会资源参与社区建设,形成共建合力。

全力保持社会稳定。深入开展“大排查、大走访、大接访”活动,及时化解矛盾。加大积案化解力度,逐步消解问题,年内积案化解率达到75%。积极推行政务公开,充分利用网站、公开电话等各种载体,畅通诉求表达渠道。市长公开电话、读报、读网等工作反馈率、满意率指标要高于全市平均标准。加强社会治安综合治理,全面做好反邪教和社区矫正工作。发挥“五方”协调机制作用,化解劳资矛盾,促进社会和谐。

广泛开展精神文明创建活动。以社区、农村、行业为重点,大力弘扬社会公德、职业道德、家庭美德和公民品德。继续开展好普法教育和双拥工作。

   深入开展“安全建设年”活动,全面排查整治生产、交通、消防等领域安全隐患,坚决遏制重特大事故发生。加强防灾减灾基础设施建设,建立完善应急物资储备和联动救援机制。

为确保各项工作顺利推进,要抓好四项保障措施:

一是资金保障。要加强融资,全年完成融资40亿元。积极推动土地出让,年内实现土地出让收入30亿元。鼓励采取垫资等方式缓解资金压力,统筹安排好还款付息等相关工作,维护政府诚信。要加大税收征管力度,做到应收尽收。加强国有资产管理,加快完成财政投资建设项目的国有资产登记工作。

二是政策保障。要继续积极争取国家、省市在产业发展、财政、项目等方面优惠政策支持,为我区争取更多资金和政策支持。进一步健全完善开发区各项规章制度建设,年内完成汽车区条例立法工作。

     三是土地保障。要全力做好征地、拆迁工作。全年完成征地350公顷。努力破解拆迁难题,发挥拆迁领导小组作用,相关部门和各驻区机构要共同介入,综合各方优势推进拆迁工作。特别是要全力确保国际物流、牡丹园、EA211、西湖等重大项目按时开工,全年完成拆迁29万平米。要加强土地监管和闲置土地利用工作,管好用好土地资源。

四是服务保障。要进一步优化办事程序,规范服务流程,提升办事效率,政务满意率力争达到100%,打造全市最优政务服务环境。

三、加强自身建设,为汽车区建设发展提供组织保障

事业成败,关键在人。要认真学习贯彻十八大精神,把以党建为核心的自身建设作为重要内容,全力推进班子建设、思想建设、组织建设、人才建设、能力建设、制度建设、作风建设和廉政建设,为汽车区经济发展提供坚强的思想、政治和组织保证。

加强两级班子建设。按照中央八项规定,在学理论、转观念、促发展上,改进工作作风、文风和会风。坚持中心组集体学习制度,每位班子成员要紧密结合中心任务和思想实际,坚持“以人为本,凝聚人心,形成合力,共谋发展”的工作理念,紧紧围绕“如何带好队伍”、“提高执行力”“构建和谐关系”以及“实现科学发展”等问题进行深入思考,在全区上下形成思发展、谋发展、求发展的良好态势。要把民主生活会作为加强领导班子建设的重要载体,达到交流思想、提高党性修养、增进班子团结的重要作用。

加强思想建设。以学习贯彻十八大精神活动为重点,组织开展集中轮训工作,紧密联系我区改革发展实际,对事关我区党的建设、经济社会发展的一系列重大紧迫问题进行思考和研讨,分层、分级、分批组织专题辅导。把学习十八大精神同深化“六新”主题教育活动结合起来,把学习党章同本职工作结合起来,把学习中国特色社会主义理论体系同“解放思想、创业创新、为民服务”大讨论结合起来,激发汽车区新一轮的思想解放和创业热情。要以党性教育为核心,进一步深化“一学两创”活动,切实加强中层干部队伍思想政治建设。

加强组织建设。以“三项工程”和“五有一创”为统领,认真抓好农村和社区基层党组织建设,妥善解决村干部和社区干部待遇问题。进一步做好非公企业党建工作,按照“双覆盖双增强”要求,确保有党员的企业党组织全面覆盖。深入开展基层党组织服务民生和“三帮扶”集中行动,派驻党员干部到村、社区结对救助,广泛开展“党员义工”等活动,建立“红旗”党员志愿者服务队。

加强人才建设。实施人才强区战略,建立符合我区实际的培养人才、吸引人才和鼓励人才制度。积极落实国家、省市人才相关的优惠政策,研究人才津贴、安家补贴、住房补助、创新团队奖励等措施。建立人才创业平台,争取汽车产业人才专项资金支持。积极与一汽集团、汽车高等专科学校联合开展百名技师培养工程,为打造世界级汽车产业基地储备一批高技能人才。

加强能力建设。提高领导能力,举办新聘用领导干部和非领导职务干部培训班,增强领导干部的创新意识、开拓进取精神和敢为善为的思维。强化业务能力,通过“周六课堂”等形式,组织各部门开展业务交流培训活动,提高干部业务素质。强化学习研究能力,大力开展调查研究、专题研讨等活动,提高干部职工研究工作、破解难题的能力。

加强制度建设。建立健全干部“能上能下、能进能出、能转能退”的用人机制,研究制定干部岗位绩效考核、干部停职待岗、干部评价与指导谈话等制度,进一步完善重点项目跟踪考核办法,把目标确定、实绩考核和干部的升降奖惩三者有机地衔接,形成一套行之有效、科学合理的考核评价体系。建立后备干部培养储备体系,选派20名干部到重点岗位、重要部门进行多岗位锻炼。进一步完善质量和环境认证体系,提升管理水平。

加强作风建设。继续开展“三创新、四满意”和“虚、脱、懒、散、庸”专项治理活动。建立效能监察工作联席会议制度,促进干部作风进一步转变。加强重点项目和重点工作督查,进一步提升工作执行力。加强软环境建设,进一步深化行政审批制度改革,规范行政执法行为。继续开展部门企业对接包保活动。强化软环境监督,深入开展民主评议工作。

加强廉政建设。完善预防腐败体系建设,加强反腐倡廉教育,加大案件查处力度,严肃查办损害群众利益、干扰破坏经济发展软环境等方面的案件。加强重点领域审计工作,进一步规范行政行为。春节将近,要认真贯彻中央、省市有关廉政建设规定,不准搞各种形式的请客送礼活动,要防微杜渐,从小事做起。要大力倡导廉洁从政、勤俭节约的风尚,在全区形成风清气正的良好环境。

进一步发挥工会、共青团、妇联等群团组织和驻区机构的作用,为汽车区建设发展贡献力量。

同志们,新的一年刚刚开始,打造世界级汽车产业基地、创建汽车人的幸福家园的征程已经开启,让我们在市委市政府的正确领导下,团结一心,振奋精神,真抓实干,以创业的激情和十足的干劲投入到工作中,努力在汽车区经济社会发展中做出新的更大的贡献!